В Правительстве Саратовской области прошло заседание рабочей группы, посвященное реализации Федерального закона об общих принципах местного самоуправления в рамках единой системы публичной власти. В этом мероприятии приняли участие представители Поволжского института управления имени П.А. Столыпина, а именно доценты кафедры государственного и муниципального управления Елена Щербань и Максим Мокеев.
Заседание прошло под руководством Михаила Исаева, вице-губернатора и руководителя аппарата Губернатора области. Основным докладчиком на мероприятии стал Александр Милованов, министр внутренней региональной и муниципальной политики области. Он отметил, что была проведена значительная работа по разработке областного закона о полномочиях органов местного самоуправления, в которую активно включились исполнительные органы области, главы муниципалитетов, депутаты, Ассоциация «Совет муниципальных образований Саратовской области», а также представители академического и экспертного сообщества. Законопроект обсуждался и дорабатывался в ходе рабочих совещаний на площадке министерства и на муниципальном уровне в различных форматах.
Сергей Овсянников, заместитель председателя Саратовской областной Думы, также подчеркнул важность системной работы по подготовке законопроекта, включая выездные заседания Совета областной Думы. Он выразил готовность депутатов к дальнейшему обсуждению и работе над законопроектом.
Людмила Жуковская, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области», отметила, что в разработке законопроекта активно участвуют как муниципальное, так и экспертное сообщество. Она также указала на то, что на межрегиональном уровне проводятся мероприятия, направленные на развитие данной темы.
Максим Мокеев добавил, что в рамках рабочих совещаний была создана эффективная коммуникационная площадка. Она позволила учесть мнения глав муниципальных образований, представителей региональных властей и взгляды экспертов по вопросам перераспределения полномочий, которые отразились в представленном законопроекте.
Елена Щербань прокомментировала важность сохранения двухуровневой системы местного самоуправления в Саратовской области. По ее словам, это делает особенно актуальным четкое разграничение полномочий между муниципальными образованиями и региональной властью. Проект закона, рассмотренный на заседании рабочей группы, позволит закрепить ответственность за решение вопросов, касающихся жизнедеятельности населения, именно за тем уровнем власти, который имеет необходимые ресурсы для их эффективной реализации. Такой подход, по мнению Щербань, обеспечит сбалансированность полномочий и финансовых возможностей как для городских и сельских поселений, так и для муниципальных районов.
